刘守英【土地制度与中国发展】- 农村,中国经济

在中国改革开放40年里，经济表现最为突出。而土地作为一种生产要素在其中占据着举足轻重的位置。其一是上世纪80年代“家庭联产承包责任制”被证明在相当长一段时间内，既提高了农业及其附属服务行业的生产力，也释放了劳动力；其二是上世纪90年代以来的城市土地开发制度，通过城市化建设运动形成“以地谋发展模式”，并成为城市经济增长的主要引擎之一。
然而，随着农村的经济社会变迁，土地与人的分离越来越显著，土地的使用越来越多元，而城市以地谋发展的方法也难以为继。国内学术界关于土地制度的改革长期众说纷纭，在此背景下争议尤甚。经济学家刘守英坚持土地制度的继续改革，比如在农村以所有权、承包权和经营权为中心重构土地权利关系，在城市从经济竞赛和政策安排上彻底降低对土地开发的依赖。地方土地制度改革的设计和试验经验，与全国多地的基层土地状况调查，使他的实证和政策研究提供了难以忽视的意见。